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12月 30, 2018

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期中選舉結果未影響川普執政聲望：美股期指跳升台股可望跟進

美國期中選舉結果出爐後，美股期指、台股攀升，但美元指數下挫，陸股殺尾盤收跌0.7％。圖為下任眾院議長熱門人選。（圖片來源／翻攝自CNN）

美國期中選舉結果出爐，一如民調預測，民主黨拿下眾議院，共和黨控制參議院，這種結果對大類資產美股、美國公債殖利率、美元、台股會產生哪些影響，為投資人關注的焦點。

在眾院，共和黨少輸就算贏

專家表示，在兩年前的總統大選，川普靠選舉人票制度贏得大勝，就算是這次共和黨部分眾院席次被民主黨搶去，但也不算共和黨大敗，只能說民主黨小勝，共和黨少輸為贏，這對於未來的美股後市偏向利多效應，有利美股的第四季行情多頭反彈機會。

只要美股吹起反攻號角，台股有機會跟著延續近期反彈行情，台股6日尾盤拉高收漲83.4點或0.85％至9908.35點，即為有力證據，和波段低點9400點相比，台股已經彈升5.4％，

怎說共和黨少輸為贏？因為相比現在共和黨在眾院席次235比民主黨的193席多出42席，這次選舉民主黨只比共和黨多出20多席，沒有達到先前號稱的「藍色巨浪」氣勢。

川普經濟牌奏效，執政聲望不受選舉影響

對川普來說，這次期中考雖沒有90分以上，但是，因為經濟牌成功，第三季經濟強勁增長3.5％，以及失業率降至48年新低，薪資漲幅創10年最大，川普的政績分數應該也有80分以上，所以，這次期中選舉結果，不會影響到川普的執政聲望，預料未來兩年川普將不受國會彈劾的威脅。川普選後也向美國民眾宣示，他將要開始準備總統連任的準備。

未來的美中貿易戰，川普勢必端出向中國持續鷹派的態度，這可以從美國期中選舉出來後，中港股市殺尾盤看出端倪，港股恆指從早盤的大漲變成小漲，上證指數由紅翻黑，收盤挫跌0.7％，就是因為川普在眾院保住少輸為贏的局面，未來的貿易戰美國對中國態度沒有軟化，美中貿易戰仍是個僵局。

從這次選舉結果來看，美國民意對立仍是兩極化，因此，避險資金會流向美債市場，美債殖利率有機會下滑，這對美股而言，是另外一個利多因素。

選舉結果會造成美國公債殖利率和美元下跌

群益證投顧分析也認為，一般預期川普政府難再推出擴張財政政策刺激的法案會造成債券殖利率、美元下跌，這對美股是有利的。然而，從另一個角度來看這對美國股市也是不利的，因為川普將無法再推出有利美國股市上漲的政策。

在不確定的政治因素消除後，道瓊指數期貨6日上漲193點或0.75％至25834點。標普500指數期貨漲0.3％至2784.75點；Nasdaq 100期指跳升1.3％至7107.25點。

另外，由於國會未來陷入分裂，兩黨制衡型態確立，對美元形成利空影響，美元指數6日盤中下挫0.61％至95.73，近3周低點；美國10年期公債殖利率近持平3.221％。

兩黨相互制肘，財政議題將維持現狀

不過，群益證投顧認為，美國國會選舉的結果對美元、美國債券殖利率下跌的影響是短暫的。

由於有關美國政府財政收入與支出的權限在眾議院，即使未來眾議院不配合川普繼續擴大政府支出，然而，實際上在2017年12月稅改法案通過之後到2027每年美國政府財政赤字都超過1兆美元，即使由共和黨繼續控制眾議院，也無法再大舉擴張財政政策刺激經濟。

更何況，2017年12月通過的企業減稅法案沒有實施期限，即使由民主黨控制眾議院要修改減稅法案，也過不了共和黨掌控的參議院，也就是說，關於財政政策部分擴張財政政策應該到此為止，而未來若要削減財政支出，恐怕也過不了參議院，在財政議題就會維持現狀。

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環署：汽機車排放減量供抵換僅限高屏；老車加嚴四行程有保養不受影響

抵換、移動污染源加嚴惹議環保署滅火再次澄清 2018年06月27日上稿編輯：彭瑞祥環境資訊中心記者賴品瑀報導

空污法修法三讀通過後，雖然環保署將其視為空污防制的新里程，未來還有120個子法將處理，不過涉及個人持有交通工具的移動污染源加嚴管制部分，卻引發民眾擔憂與焦慮。

強調抵換只在高屏地區，且有嚴格條件；有良好保養的四行程機車，並不會在加嚴管制後受到影響，對經濟弱勢者，也將有配套協助。環保署副署長詹順貴與空保處處長蔡鴻德27日上午再次舉行記者會，對總量管制的抵換、10年以上老車排放標準加嚴的部分再說明。

高屏抵換限時限量雲嘉南中彰投大煙囪「指定削減」

詹順貴強調，抵換只限於空污總量管制區，也就是只有高屏地區，其他地區則會以對特定幾個電廠、鋼鐵業等排放大戶進行「指定削減」。取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，且工廠在購買移動污染源的排放額度之前有不少條件要符合，且有害空污物等有毒物質並不能納入抵換。環保署估計，真能進行空污抵換的工廠，恐怕約1％左右。

既存工廠要買抵換量之前，必須符合「最佳可行控制技術」、「乾淨燃料」，達成了既有排放量削減，或是只差些微差距者，才有資格購買車輛的減量；新廠，則需符合「最低可達成排放率」。而購買的抵換也只限設籍於高屏地區的老車，企業必須自行向中古車商、車輛運輸公會等管道收購才可以抵換，已獲得政策補貼、屬環評承諾、自然淘汰者都不是企業可以拿來抵換的，當然也不可以故意買新車來淘汰。

「有毒的東西我不要！」只有粒狀物、硫氧化物、氮氧化物、有機揮發物4種傳統污染物可以抵換，重金屬、有害空氣污染物（Hazardous Air Pollutants, HAPs）、戴奧辛等其他有害的排放物都不能抵換，業者需自行想辦法減量排放。

高屏移動污染源的抵換也設定了有效期限與限量，只限10年，且可供抵換就是既有的的機車23萬輛，一二期柴油車1.6萬輛，當這些老車全數淘汰以後，企業就無法再收購老車的抵換了。

蔡鴻德補充，雲嘉南中彰投其他中南部縣市，將不會進行區域總量管制，因此台中火力電廠不可能如外界憂心的未來也能抵換。因為他們與高屏的狀況不同，空污來源很明確就是來自特定對象，例如電廠、鋼鐵業，前50名就佔掉了90％以上的空污排放，因此未來將會對個別提出指定削減的標準，無法達成者將遭處份甚至退場。老車加嚴二行程、柴油車首當其衝四行程有保養不受影響

老舊高污染車輛加嚴管制標準，第一階段定調為「2020年時，14年柴油車、16年機車，要符合4期排放標準」，預計主要受影響為一、二期大型柴油車約7萬輛及二行程機車；三期柴油車加裝濾煙器及四行程機車若有保養應不受影響。詹順貴坦言，除非有良好保養的可能過關，否則二行程機車將是最受影響的部分。

詹順貴表示，加嚴標準還經過草案預告、召開公聽協商會議等程序，完會正式實施，目前並非已經完全定案，至於未來是否還有第二期第三期，將會視空氣污染狀況，分階段、分期程來推動。

「我們不是坦克車碾過去什麼都不管。」詹順貴也表示，除了既有的淘汰補助外，環保署也設法提出更多的協助，例如柴油貨車的淘汰補助可能仍不夠車主買新車，環評署已經找銀行，由環保署擔保，提供優惠購車貸款；而機車過去的補助汰換主要集中換購電動車，但環保署將與中古車商合作，提供車齡約5到8年的合格四行程二手機車，協助經濟弱勢者購買。而古董車收藏者，可以以專案報備的方式，進行車聚、遊行等活動，仍可短期上路。

「信賴保護不是鐵板一塊」，面對民間有聲音質疑加嚴標準是違反信賴保護原則，認為買車時已經符合當時的法規標準，政府不能片面變更規定。詹順貴反駁說，根據憲法第23條、大法官釋憲「釋字第714號解釋協同意見書」，出於公共利益加嚴排放標準具有正當性。否則，若大工廠也主張信賴保護，那麼空污就無法管了。

在空品維護區的管制上，詹順貴表示目前盤點結果，全台各縣市大約會劃出115處空品維護區，多數屬於港區、工業區等車輛密集進出區域，但會因不同樣態做不一樣的進入管制，例如學校接送區，可能會從要求不能怠速開始管理，不見得會全面禁止進入。

上述政策說明亦可參考環保署提供的簡報 http://bit.ly/2tNTKAz 。負責移動污染源科長累倒公務員過勞問題受重視

為了協調空污法通過，及通過後緊接而來移動污染源的加嚴、縣市空品維護區劃設等，在準備回應修法後的爭議時，環保署空保處負責移動污染源管理的科長周禮中26日晚間加班時在座位上累倒。經送醫、裝葉克膜搶救後，目前已經恢復心跳，仍在一般加護病房。

蔡鴻德表示，這陣子為了空污法，空保處協商期間的確都在加班，上週六日也沒有休息，環保署這一年也已經從其他部門調了7個人進空保處支援。

詹順貴表示，未來會再重視大家的身體健康，先前行政院院長賴清德有同意增加空保處、中央與地方縣市環保稽查人力，需求已經呈報上去，若人力還是不足，環保署會再想辦法。附錄：環保署政策說明簡報

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